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              雷萍

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                征地補償糾紛,土地賣了,無權獲得征地補償費。

                6月13日,宣恩縣曉關侗族鄉大巖壩村村民高某與周某在調解協議書上簽字。一起因高速公路征地引起的房屋、土地權屬糾紛成功化解。

                2003年12月,高某因跟隨女兒定居浙江,將自家兩間木房及5.1畝土地以15000元價格賣給該村村民周某,雙方簽訂了房產買賣證明、保證書、農村土地承包經營權流轉合同,并辦理了土地承包經營權變更登記。如今修建恩黔高速公路需占周某房屋和部分田土,高某聞訊趕回,稱當年買賣不合法律規定,買賣無效,周某無權享有補償權利,所得財產應全部歸還。

                曉關司法所人民調解員對高某進行了5小時的耐心勸解,稱周某提供的2003年《房產買賣合同》和《農村土地承包經營權流轉合同》合法有效,高某只好自愿放棄房屋及附屬建筑物的一切收益權。

                如何解決征地補償糾紛?

                征地補償糾紛被排除在仲裁范圍之外

                關于仲裁受理范圍,也是草案二審中爭論較大的問題之一,二審草案中明確規定:“因征收集體所有的土地及其補償發生的糾紛”不屬于受理的范圍,對此您有何看法?

                廖洪樂:這要看具體情況。如果征收集體所有的土地及其補償發生的糾紛,與土地承包經營權有關,就應該納入仲裁范圍。如果不相關,就沒有必要納入。

                比如,根據《土地管理法》規定,征地補償包括三部分,即土地補償費、安置補助費和地上附著物與青苗補償費。地上附著物與青苗補償費很好解決,該補給誰能很好地區分開來。土地補償費是補給農民集體的,是對集體土地所有權喪失的補償,農民集體經濟組織可依據相關法律和規定自由處置。安置補助費是補給失地農民的,是對農民失去土地承包經營權的補償,它與土地承包經營權直接相關。因此,至少安置補助費糾紛應當納入仲裁受理范圍。

                目前,一些地方已開始改革征地補償辦法,將原來年產值倍數法改為綜合補償法,即一畝地直接補多少錢,而不區分土地補償費和安置補助費分別為多少。在這種情形下,難以確定征地補償糾紛與土地承包經營權的關系,要將其納入仲裁范圍就會引起麻煩。

                因此,一味強調將征地補償糾紛排除在仲裁之外,或者一味強調將征地補償糾紛全部納入仲裁,都不夠嚴謹。在實際操作中,我們應當允許各地根據實際情況,靈活處理這個問題。

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